הדפסה
|
|
הוראת הפ"ע 6.0301 - מניעת חופשה (21/6/2004)
|
| מתוך: כל מה שרציתם לדעת על הדין המשמעתי בצה"ל - קציני שיפוט ומניעת חופשות ! |
ההוראה של הפיקוד העליון בדבר מניעת חופשה, הינה הוראה מינהלית - קרי - הוראה שבסמכותם של המפקדים כמפורט בהוראה - למנוע חופשתו של חייל כעונש וזאת ללא שהחייל הועמד לדין. ההוראה בעייתית משפטית, אולם נראה כי ניתן למצוא לה בסיס מקביל בחוק השיפוט הצבאי. בכללי נאמר כי בעצם ההוראה שניתנת ואשר תוצאתה מניעת חופשה הינה שקולה ל"גזר דין" או עונש בדין המשמעתי אילו היה החייל מועמד לדין ועונשו היה ריתוק למחנה.
יש לשים לב כי עצם מתן ההוראה, אף אם בפועל לא הוחל בביצוע העונש הינה בבחינת "גזר דין" - כמוה כפסק שנתן בדין משמעתי. בדיוק כפי שאילו נשפט החייל והיה נגזר עליו עונש מחבוש או ריתוק היו רואים הפסק כניתן וכמחייב אף אם טרם רותק או נשלח החייל מאחורי סורג ובריח בפועל.
זאת נאמר בשים לב לסעיף 16 להוראה ולפיו לא ניתן להעמיד החייל שוב לדין משמעתי אף אם נבצר מהחייל מסיבות שאינן תלויות בו לקיים את הוראת מניעת החופשה (נניח חייל אשר נענש במניעת חופשתו, אך מסיבות רפואיות אינו יכול לשהות בבסיס). הכלל הוא כי לא ניתן להענישו מחדש בהעמדתו לדין כעונש חליפי או נוסף, אלא בתנאים הקבועים בסעיף 16 להוראה זו.
מטרת הוראה זו הינה הענשת חייל בשל פגיעה במשמעת בדרך שלא תיפגע בגליון השירות ע"י העמדתו לדין בדין משמעתי.
להלן ההוראה : - שימו לב להגדרות ולבעלי הדרגות המוסמכים, כך תוכלו לדעת אם לא חרגו מההוראה במניעת חופשתכם :
|
מ ש ע מ ע ת - ס מ כ ו י ו ת מ פ ק ד י ם
6.0301 תגובה פיקודית- מניעת חופשה (הוראות הפיקוד העליון {הפ"ע})
הגדרות
1. בפקודה זו:
א. "מפקד מוסמך"- קצין שדרגתו סרן, לפחות, או קצין בתפקיד מפקד מחלקה ביחידות שייקבעו על ידי ראש אכ"א, ויפורסמו אחת לשנה על ידי אכ"א-מחלקת פרט.
ב. "מניעת חופשה"- הוראה על עיכוב ביציאתו של חייל מהיחידה לחופשה או הוראה על הקדמת חזרתו של חייל ליחידה מחופשה, בין שהיציאה לחופשה או החזרה ממנה, לרבות מועדן, הינן על פי שגרת המחנה ובין שהינן על פי החלטת מפקד, ובלבד שהיציאה לחופשה או החזרה ממנה, כאמור, הינן לצורך מילוי תפקיד החייל.
כללי
2. מניעת חופשה- כתגובה פיקודית מיועדת למקרים בהם סבור מפקד מוסמך, כי מעשה, בין שיש במעשה משום עבירה ובין אם לאו, שבוצע על ידי חייל אינו מצדיק העמדה לדין משמעתי, אולם בשל היות המעשה פוגע במשמעת הכוללת ביחידה, עשויה מניעת חופשה מחייל לסייע לאבטחת קיום המשמעת ביחידה, תוך הדגשת הצורך בציות לפקודות לפני חיילי היחידה בכלל, ובפני החייל שביצע את המעשה, בפרט.
מניעת חופשה כתגובה פיקודית
3. מפקד מוסמך רשאי למנוע חופשה מחייל שנתון לפיקודו, למשך זמן רצוף שלא יעלה על המפורט להלן:
א.קצין שדרגתו סרן, לכל היותר-שלושה ימים ,לכל היותר.
ב.קצין שדרגתו רס"ן, לכל היותר-חמישה ימים,לכל היותר.
ג.קצין שדרגתו סא"ל,לפחות-שבעה ימים,לכל היותר.
4. מפקד מוסמך יוכל להורות על מניעת חופשתו של חייל בהתקיים התנאים האלה:
א. סמוך ככל האפשר למועד ביצוע המעשה, זימן אליו את החייל שהתנהג באופן הפוגע בסדר הטוב ובמשמעת היחידה, הסביר לחייל את חומרת המעשה ואפשר לו לטעון טענותיו,בעל פה או בכתב.
ב. בחן את מהות המעשה שביצע החייל ושקל,באופן סביר, את נסיבות המקרה,לרבות-אופי היחידה,תדירות היציאה ממנה לחופשה, נסיבותיו האישיות של החייל והתנהגותו בעבר.
5.
א. החליט המפקד המוסמך למנוע חופשתו של החייל- יודיע לו על כך, באופן אישי, בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ-8 שעות לפני המועד בו אמור היה החייל לצאת לחופשה.
ב. לא הודיע המפקד המוסמך לחייל, במועד, כמפורט בסעיף 5 סעיף משנה א לעיל, על מניעת החופשה-ישוחרר החייל לחופשתו במועדה.
ג. בהודעתו על מניעת החופשה יפרט המפקד המוסמך את מועד תחילתה ואת מועד סיומה.
6. מניעת חופשה תחל מוקדם ככל האפשר, ולא יאוחר משבעה ימים מיום מתן ההודעה לחייל.
7. כל מניעת חופשה מחייל תאושר על ידי מפקד שדרגתו סא"ל ומעלה.
8. חייל שנמנעה חופשתו יישאר בשטח היחידה הצבאית, בשטח המתקן הצבאי או בכל מקום אחר בו מתבצעת פעילות של היחידה הצבאית אליה משתייך החייל,או יחזור אליהם, הכל כפי שיורה לו המפקד המוסמך.
9. מפקד מוסמך שמנע חופשתו של חייל יוודא, במקרים המתאימים,כי בסיום התקופה, סדרי התחבורה הציבורית מאפשרים הגעתו של החייל לביתו עוד באותו היום. ביום שישי יש לאפשר לחייל להגיע לביתו לפני כניסת השבת.
10. אין בסמכות המפקד המוסמך למנוע חופשה לה זכאי החייל לפי פקודת הצבא (כגון: חופשה רגילה,כמפורט בפ"מ 35.0402, חופשת סוף שבוע ארוכה, כמפורט בפ"מ 35.0407 וכד').
11. אין בסמכות המפקד המוסמך למנוע חופשתו של חייל, אם יש במניעת החופשה כדי לפגוע בזכויות אחרות המוקנות לו לפי פקודות הצבא (כגון: הקלות ת"ש בשירות, פטורים שונים וכד').
12. אין לקבוע נוהל כללי בפקודות הצבא, לרבות בפקודות השגרה של היחידה או בכל דרך אחרת, לפיו בכל מקרה בו יבצע חייל מעשה, מסוג שייקבע בנוהל, תימנע ממנו חופשתו. מניעת החופשה תתבצע באופן פרטני, לאחר בחינת כל אירוע לגופו.
13. אין למנוע חופשה מקבוצת חיילים באופן קולקטיבי, או כאמצעי לאיתורו של חייל שמעשהו הביא לפגיעה ברמת המשמעת ביחידה.
14. מפקד מוסמך יוודא את רישום מניעת החופשה ב"יומן מניעת חופשה" (טופס 633) שינוהל ביחידה, ויאשר את נכונות הרישום בחתימת ידו בעמודה המיועדת לכך.
15. מפקדו של המפקד המוסמך רשאי להפסיק או לבטל, בכל עת, את מניעת החופשה. המפקד יוודא רישום החלטתו ב"יומן מניעת חופשה", ויאשר את נכונות הרישום בחתימת ידו בעמודה המיועדת לכך.
16. לא יועמד חייל לדין משמעתי בשל המעשה שבגינו נמנעה חופשתו לפי הוראה זו, אלא אם נערכו בדיקה או חקירה על פי דין, וניתנה על ידי פרקליט צבאי הוראה על העמדתו לדין של החייל.
17. לא תימנע חופשתו של החייל בשל אותו מעשה שבגינו נשפט בדין משמעתי או בבית דין צבאי.
חריגים
18. הוראות סעיפים 5 ו- 15 לפקודה זו לא יחולו על מניעת חופשה שמשכה 5 שעות, לכל היותר. |
עוד בנושא זה: |
חזרה
סמכויות קציני שיפוט וסייגים לסמכויות - פ"מ 05.0301 (1/8/2004)
נוהג וטקס בהליכי הדין המשמעתי - פ"מ 33.0303 (21/6/2004)
|
|
